——读《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》
□ 范道昕
最近，读完中宣部理论局组织编写的《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》，作为一名技工学校的教师，我对其中的第二个热点问题：“招工难引发的思考——怎么看就业难”进行了一些思考，并结合对人力资源和社会保障部最近颁布的《关于大力推进技工院校改革发展的意见》的学习，对破解“招工难”和“就业难”这两个难题有了一点粗浅认识：深入实施校企合作是破解两个难题的一种有效方式。
校企合作是培养技能人才特别是高技能人才的重要途径,不仅能较好地促进技工院校的发展和办学特色的突出,而且能促进企业的不断发展和综合效益的提高,能有效解决企业“招工难”的问题，也能提高求职者的就业质量和就业稳定率，进而解决“就业难”的问题。过去很长一段时间内，由于中小企业多以劳动密集型为主，加上大量农民工的涌入，企业用人与技工院校培养技能人才之间对接不够，从而造成企业对自身作为学校人才培养受益者的身份认识并不清晰，而且企业往往过多考虑直接的经济效益，对于长远的发展缺少应有的热情，这就造成校企合作大多时候是“院校热、企业冷”。随着“招工难”的愈演愈烈，企业将逐步认识到校企合作对解决用工困难等一系列问题所带来的好处，促使企业对校企合作也“热”起来，为深入实施校企合作提供了可能。
一、深入实施校企合作能有效化解企业的招工难
在《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》中“招工难引发的思考——怎么看就业难”一章，作者就东南沿海地区企业“招工难”的问题，从五个方面探究了其成因：经济企稳回升，用工需求明显增加；农民工返乡就近就业和创业；不少企业长期工资低、待遇差，农民工“用脚投票”，主动离开；特定时期用工信息的不对称；农民工的职业素质和技能水平与企业岗位实际需求不适应。
其实，只要关注中国当前社会经济发展状况，不难发现，随着农民工对待遇、工作环境等要求的提升，以及国家近些年各种惠农政策带来农村收入的提高，使得农村劳动力不再热衷于外出打工等原因，再加上经济产业结构逐渐由粗放型经济向集约型经济的转型，以招农民工为主的企业“招工难”必将成为一种常态，且规模越来越大，范围越来越广。这就迫使这类企业主动转变观念，顺应潮流，服从市场，超越自我，从廉价成本型的产品竞争力向自主创新型企业竞争力转变，以拉动企业的可持续发展。
要发展，得有人才，企业就得主动与学校进行深度合作。学校是人才培养的摇篮，企业是人才成长的基地。技工学校要适时调整办学方向，走好服务企业的办学路子，校企紧密结合，共同培养人才，才能整体提高社会的劳动力素质，促进社会的发展。用工荒在很大程度上是技工荒，校企联合，大力发展职业技能教育，是解决技工荒的重要举措。培养技工，单靠职业技校，培养的人才没有实践经验，难以满足企业的用工要求；完全靠企业来培养技工，缺少系统理论指导，速度慢、效果差。只有校企联合，理论联系实践，学校为技工人才的培养奠定基础，企业为技工人才的成长提供舞台，学校的教师做企业的顾问，研究技工的培养方向；企业的专家做学校的客座教授，为学生传授实践技能，校企联合，优势互补，才能培训就业一体化，将知识转化为生产力，推动社会的发展。劳动生产力提高了，劳动力的需求量就会减少，招工难就会得到缓解。
“订单式培养”就不失为一种化解招工难的校企合作的好办法。所谓“订单式培养”就是技工学校等职业院校根据企业的用工需求，以合同或其他具有法律效力的约定方式，定向为特定企业培养具有一定理论基础知识和操作能力的管理人员和技术工人的一种校企合作模式。这种模式源自企业的招工难、学校的招生难和学生的就业难，它的优越性主要体现为既为企业解决用工上的较大困难，又为企业的进一步发展提供人才和劳动力保证，同时，也有利于企业根据市场需求调整自身的发展路径，当然，也为学校解决了招生难和学生就业推荐难的状况。
二、深入实施校企合作能有效破解求职者的就业难
在《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》之“招工难引发的思考——怎么看就业难”一章中，最核心的问题是求职者的“就业难”，且侧重点在如何促进农民工就业、如何缓解大学毕业生就业压力和怎样帮扶困难人员就业三个方面，这三类人群就业难的原因不外乎以下几点： 一是技能、经验的原因，企业提供的很多职位都需要技能，没有一技之长很难找工作。二是年龄的原因，“4050人员”由于年龄偏大，知识技能与企业用人需求不相适应，再就业难度大，另外一些用人单位不愿意招用大龄就业困难人员，导致4050人员就业渠道较窄。三是就业观念有待改变，高校毕业生及新一代独生子女，他们中的多数人拈轻怕重，既想工作轻松，又希望收入高，由于放不下架子，拈轻怕重、眼高手低或学非所用，兼之没有过硬的专业技能，职业定位模糊，结果高不成，低不就。
技工学校等职业院校作为职业教育与培训的基地，其职能就是为企业培养技能人才。还是以“订单式培养”为例来进行探讨，企业不是“招工难”吗？光靠职业学校毕业生是难以满足用工需求的，此种情况下，深入实施校企合作就有了更为广阔的天地，职业院校可与企业联合向“就业难”的那几类群体出击，由企业埋单，用“订单培养”的模式，由职业院校对他们进行短期培训，送到企业就能生产，这对破解“就业难”就是个可以尝试的选择。在合作中，职业院校充分利用自身资源，积极创造条件，拓展职业教育与培训的渠道，在坚持面向城乡初高中毕业生开展教育培训的同时，积极扩展培训对象，面向企业在职职工、农村转移就业劳动者、失业人员、高校毕业生、退役士兵等群体，开展企业急需的各类职业技能培训。
三、深入实施校企合作的几种模式探索
（一）一校多企制。针对技工院校的性质及开设工种较多的特点，学校与多家企业进行多方位合作，具体内容可以是：技工院校的每个专业至少要与3个以上企业建立合作关系，并力争实现学习过程与工作过程同步，实习与就业一体；技工院校充分利用企业资源，聘请企业的技师和高级技师来校传授技艺，学校的专业课教师则定期赴企业参加顶岗训练，并参与企业产品研发、设计，承揽技术难题等。此外，学校还可以联系企业设立企业奖学金，设立企业“冠名班”等方式来拓展校企合作的方式。这是当前校企合作的常规模式，学校为企业提供高技能人才，解决企业的用工问题和职工技能提升问题；企业则为学校提供校外实习实训基地，接纳学生就业。
（二）开办“企业班”。校企双方针对企业及员工特点，将学校招生范围扩大到企业员工，结合企业需要，在企业内或学校开设技师班，以“半工半读”模式进行教学；“企业班”的课题训练结合生产实作以在企业完成为主；理论教学则充分利用学校的先进教学设备，以进一步加深、加宽专业课题，这是校企深度合作的发展方向，目前我校已与昆明力神集团等合作举办了昆明地区百名技师培训班。
（三）“引企入校，办校进厂”。由于学校的实习实训大多是模拟操作，学生训练过程中质量意识、安全意识、效益意识往往难以达到企业的要求，为此可以尝试“引企入校，办校进厂”的校企合作模式。所谓“引企入校”，即精心选择现代化程度较高，规模大，市场信誉好，管理规范且与学校所开专业相同或相近的企业进行合作，共建校内实训基地或生产车间，学生在校内以半工半读的方式参与企业生产，培养学生的基本技能和综合职业素质。而“办校进厂”，则是为了实现办学规模扩张与增强办学能力的需要，把办学空间由学校拓展到校外，选择一些技术力量雄厚，设备资源较多的企业，采用在合作企业建立教学点的方式，充分利用企业技术人员，开展生产性实训及与实践结合紧密的理论授课。
总之，校企合作作为技工院校发展的方向，也应成为技工院校的一项基本办学制度，积极探索多种行之有效的校企合作模式，能有效解决当前社会的“招工难”与“就业难”的热点问题，是实现校企互利双赢的重要法宝。