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着力建设高素质基层党组织带头人队伍
□ 昆组言
      党的十七届四中全会明确提出了“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，这是党在新形势下加强基层组织建设的战略部署，也是当前党的基层组织建设的当务之急，各级党组织要把它放在十分重要的位置，抓紧抓好抓出成效。
　　一是拓宽来源，选好基层党组织书记。“村帮村、户帮户，核心建好党支部”，群众也经常讲：“给钱给物不如建个好支部”。建好基层党组织，核心是要选优配强党组织书记。要按照党的十七届四中全会《决定》要求，打破城乡、地域、单位、行业、身份限制，更新用人理念，扩大选人视野，拓宽干部来源，创新选人方式，切实把那些政治素质好、文化程度高、懂经营、会管理、有闯劲、能够带领群众脱贫致富的优秀人才选拔或调整充实到基层组织领导班子中来，着力打造一批村（社区）“领头雁”，确保基层党组织能人主事。要围绕大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动的目标，进一步完善配套政策和有关规定，稳步推进选聘高校毕业生到村（社区）任职工作，努力培养一大批基层骨干力量和党政干部后备人才。
　　二是加强监督，管好基层党组织书记。对基层党组织书记的管理既要做到权责一致，又要做到监督到位。要进一步明确新形势下基层党组织书记的岗位职责，建立健全基层党组织书记工作的各项规章制度，实现基层党组织书记工作的规范化。积极探索建立基层党组织书记工作承诺、目标管理、督查考核、“勤廉双述”、群众质询、责任追究、任期和离任审计等制度，切实增强他们的紧迫感和责任感。不断完善基层党组织议事规则、决策程序和集体领导制度，健全以党务、村（居）务公开、民主评议和基层党组织定期报告工作为主要内容的民主监督制度，用科学的制度管好人。县（市）区委组织部要加强对村、社区及非公有制经济和新社会组织中党组织书记调整使用、考核评议等方面的管理，逐步形成科学有效的基层党组织带头人管理体系。
　　三是提供保障，激励好基层党组织书记。逐步建立系统健全的激励关爱机制，最大限度地调动基层党组织书记的积极性、主动性和创造性。要采取科学的育人措施，加大对基层党组织书记的教育培训，制定基层党员干部教育培训规划，落实培训责任制，分期分批次组织他们开展集中学习、参观考察、远程教育等培训工作，建立起基层党员干部教育培训的长效机制。要推广农村党组织书记“一定三有”经验（定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障），打破薪酬分配和奖励中的平均主义，建立以绩效为依据的分配制度，形成一个向能力倾斜、向贡献倾斜的分配机制，切实解决基层组织书记基本报酬和社会保障问题。要加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，为他们提供一种“经济上有想头、事业上有奔头、政治上有盼头”的成长空间，激励基层党组织书记真正做到扎根基层，干事创业，服务群众，争做守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人。